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      《荊州市電動自行車管理條例》新聞發布會

      發布時間:2023-02-28 14:08

      來源: 荊州市人民政府網

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      主持人

      各位記者朋友們,大家上午好!歡迎參加《荊州市電動自行車管理條例》新聞發布會。

      為加強對我市電動自行車的管理,維護道路交通秩序,預防和減少交通、火災等安全事故,保障人民群眾的生命財產安全,市人大常委會制定了我市第八部地方性法規——《荊州市電動自行車管理條例》。這部條例是典型的“小切口”民生立法,與人民群眾的日常生活息息相關,從2020年立項至今,廣受社會關注。在條例制定過程中,市人大常委會在市委領導下,堅持科學立法、民主立法、依法立法,圍繞提高立法質量,深入開展調研論證、廣泛征求意見建議,是一次踐行“全過程人民民主”的生動立法實踐。條例于2022年8月經市人大常委會表決通過,9月經省人大常委會審議批準,將于今年3月1日,也就是明天正式施行。今天,我們在此召開新聞發布會,主要是要向各位記者朋友,并通過你們向全社會宣傳條例、解讀條例,為條例正確有效實施營造良好社會氛圍。

      現在,我向大家介紹參加今天新聞發布會的同志,他們是:荊州市人大常委會法制工作委員會主任秦浩;荊州市人大常委會監察和司法工作委員會副主任丁雅蓉;荊州市司法局副局長鄧春龍;荊州市住房和城鄉建設局副局長李志遠;荊州市城市管理執法委員會副主任原張偉;荊州市公安局交通管理局副局長梁新華;荊州市消防救援支隊副支隊長陳洲茂。

      應邀參加新聞發布會的媒體有:湖北日報、湖北廣電臺、極目新聞、荊州日報、荊州晚報、荊州發布、荊州廣電臺、荊州新聞網、云上荊州、荊頭條等新聞媒體的記者朋友們。歡迎大家!

      首先,請市人大常委會法制工作委員會主任秦浩同志簡要介紹《荊州市電動自行車管理條例》立法情況和我市今年的立法工作。

      荊州市人大常委會法制工作委員會主任秦浩:

      各位記者朋友們,大家上午好!下面我就條例制定的相關情況及市人大常委會今年的立法工作,向各位進行一個簡要介紹。

      一、條例制定的背景

      近年來,電動自行車因其經濟、便捷等特點受到青睞,逐漸成為我市廣大市民交通出行的重要工具。據不完全統計,我市中心城區電動自行車保有量超過18萬輛,且呈逐年增長趨勢。在便利群眾出行的同時,電動自行車亂穿亂行、亂停亂放、加裝改裝、飛線充電等問題也不斷凸顯,給人民群眾的生命財產安全帶來較大隱患,嚴重影響了城市文明形象。由于現行法律法規對電動自行車管理的規定比較原則,且不夠充分,導致管理體制不健全,治理效果不明顯,因此,有必要通過制定地方性法規,對電動自行車生產銷售、登記通行、停放充電等重要環節作出制度設計,建立全鏈條全環節、協同共治的監管體系,將電動自行車管理納入法治化軌道,為改善交通環境、提升城市文明形象、維護人民群眾生命財產安全提供法治保障。

      二、條例的制定過程

      制定電動自行車管理條例是市人大常委會2020年、2021年立法項目。根據立法計劃安排,2020年初,市人大常委會、市人民政府召開立法聯席會議,正式啟動條例起草工作,成立起草工作專班,由市公安交管局負責起草,市人大監察和司法委、常委會法工委提前介入起草工作。2021年10月、2022年4月、6月,市人大常委會三次審議條例草案。期間,市人大法制委、常委會法工委對立法中所涉及的重大問題深入開展調研,廣泛聽取意見,2次在荊州日報、荊州人大網、微信公眾號上全文公布草案文本,征求社會公眾意見;前往8個縣市區實地調研;召開各類座談會、專家論證會等37場,聽取來自市直相關部門、人大代表、政協委員、基層立法聯系點、法學專家學者、社區居民代表、相關經營主體等各方面的意見,反復論證,凝聚共識;多次與省人大常委會法工委聯系溝通,接受指導。在條例表決前,市人大常委會黨組還向市委常委會匯報了草案涉及重大問題及制度設計。2022年8月30日,市六屆人大常委會第五次會議表決通過條例;9月29日,省十三屆人大常委會第三十三次會議審議批準條例,條例定于2023年3月1日起施行。

      三、條例的基本框架和主要內容

      條例共六章三十六條,包括總則、生產與銷售、登記與通行、停放與充電、法律責任、附則。主要內容如下:

      (一)關于總則。主要規定了立法目的、調整對象、政府及部門職責等內容。在政府及部門職責方面,條例規定了縣級以上人民政府、鄉鎮、街道及村(居)民委員會在加強電動自行車管理中的職責,明確了市場監管、公安交管、城管、住建、消防等部門和機構在電動自行車全鏈條管理中的監管責任。同時,規定了快遞、外賣等特定經營活動主體及行業協會的責任。

      (二)關于生產與銷售。為從源頭上把好安全關,條例圍繞電動自行車國家安全技術標準,嚴格落實電動自行車生產者、銷售者責任,明確規定我市生產、銷售的電動自行車及其零配件應當符合強制性國家標準和相關行業標準,禁止拼裝、改裝、加裝電動自行車。

      (三)關于登記與通行。一是實行電動自行車登記管理制度,明確電動自行車登記、號牌管理的相關要求;二是對條例實施前購買的超標電動自行車實行三年過渡期管理;三是加強共享電動自行車管理,強化經營者的企業主體責任;四是合理設置電動自行車通行時應遵循的行為規范。

      (四)關于停放與充電。條例堅持疏堵結合,將電動自行車停放場地和充電設施配建作為規范停放充電行為的前提和基礎,規定了電動自行車停放場地和充電設施配建,電動自行車停放、充電的消防安全管理要求以及相關單位的安全管理責任。

      (五)關于法律責任。條例根據具體禁止性行為來確定執法主體和責任內容,對電動自行車道路通行中較為突出的違法行為以及違反消防安全要求違規停放、充電等行為審慎設置法律責任。

      (六)關于附則。規定條例的施行時間。

      四、2023年我市立法工作情況

      今年,市人大常委會將繼續提高立法供給質效,以良法促發展、保善治。一方面,持續加強重點領域立法。根據立法計劃的安排,制定完成《荊州市餐飲服務業油煙污染防治條例》,做好《荊州市養犬管理條例》立法工作,啟動長湖保護區域協同立法,修訂《荊州市長湖保護條例》,開展物業管理等立法項目調研論證,科學編制2024年立法計劃。另一方面,著力夯實立法工作基礎。堅持黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的地方立法工作格局,更好發揮人大在立法工作中的主導作用;積極探索科學立法、民主立法的新舉措,將全過程人民民主貫穿到立法的全過程;加強基層立法聯系點建設,拓寬公民有序參與立法途徑,讓每一部法規載滿民意。

      各位記者朋友們,《荊州市電動自行車管理條例》的頒布施行,是法治荊州建設的一項重要成果,意義重大。我們希望并期待新聞界的各位朋友和政府相關部門以貫徹實施好條例為目標,加大條例的宣傳力度,組織好條例的學習貫徹,扎實推動條例的執行和監督,為條例的有效實施做好充分的輿論和工作準備。

      謝謝大家。

      主持人:

      下面進入記者問答環節。各位記者朋友可以圍繞《荊州市電動自行車管理條例》宣傳貫徹實施進行提問,請舉手示意。

      荊州日報記者:

      我是荊州日報的記者。條例對電動自行車道路通行中的行為規范作出明確規定,請問我市當前電動自行車管理的基本情況及存在突出問題有哪些?公安交管部門將如何加強電動自行車的交通安全管理,有效維護交通安全秩序?

      荊州市公安局交通管理局副局長梁新華:

      感謝這位記者朋友的提問。

      電動自行車以其經濟、便捷、省力等優點已成為群眾出行的重要交通工具。但在我市電動自行車管理中存在一些問題,主要表現在:一是超標車大量存在。符合國家標準的電動自行車數量較少,路面通行的電動自行車大多數不符合國家3C標準。據不完全統計,我市中心城區現有電動自行車約18萬輛,辦理合標牌照的電動自行車87118輛,辦理超標牌照的電動自行車75822輛。這些超標車輛速度快、重量大、制動性能不穩定,嚴重影響道路交通安全。二是交通違法突出。部分駕駛人缺少必要的學習培訓,交通安全意識不高,電動自行車違法載人載物、增大電池電壓、加裝遮陽傘、闖紅燈、逆向行駛、超速行駛等違法行為突出,已成為影響我市交通秩序的主要亂象。三是交通事故處理難。電動自行車駕駛人交通違法導致交通事故頻發。2022年,全市涉及電動自行車交通事故880起,死亡56人,占比11%,受傷1102人,占比18%。由于電動自行車沒有購買保險,發生事故后,大多數電動自行車車主沒有賠付能力,受害人很難得到及時賠償,合法權益得不到保障。部分電動自行車沒有登記上牌,肇事者為逃避交警處罰和賠償,經常棄車逃逸,從而引發受害人上訪事件,影響社會和諧穩定。

      為加強電動自行車的交通安全管理,保障道路交通有序安全暢通,我們將采取以下幾個方面的措施:

      一是深入普法、開展矩陣式的宣傳引導。我們將利用電視、報刊、兩微一抖、五進等普及條例,教育市民知法、尊法、守法、用法,形成良好的守法意識。

      二是主動服務、打造協同共治良好格局。為鞏固普法宣傳的效果,我們將做到:1.通過小手拉大手等共建模式,促進中小學生和家長文明安全參與交通,自覺抵制條例中的交通違法行為,確保學生、家長的交通安全;2.協助廠企單位建立內部管理機制,加強進出門把關值守,勸阻違反條例交通違法行為,確保廠企單位員工交通安全;3.主動到外賣、快遞企業宣傳條例,推動建立電動自行車交通違法三級處罰機制,推動企業組織新入職騎手加強條例學習,爭做交通安全文明的宣傳者。最終形成自覺守法、協同共治的和諧局面。

      三是嚴格執法、堅持教育與處罰相結合。法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。荊州交警將堅持教育與處罰相結合的原則,重點對不佩戴安全頭盔、隨意停放、闖紅燈、逆行等不遵守交通規則的違法行為進行查處。我們將合理設置執勤點,對高峰、平峰時段組織統一整治行動;糾正電動自行車駕駛人員不遵守條例的交通違法行為。同時在執勤點設置現場警示教育播放點,通過組織違法駕駛人觀看交通違法的典型案例,警示電動自行車駕駛人守法、文明出行。對不按規定停放、影響交通安全的車輛將一律拖移,對無牌無證車輛將一律扣留,對不聽勸告、妨礙執法的人員將從嚴處理、公開曝光。做到勸導提示與執法查糾相結合,達到查處一起教育一次、查處一人教育一片的目的,確保涉電動自行車道路交通事故全面下降,實現法律效果和社會效果相統一。

      謝謝大家。

      荊州廣播電視臺記者:

      我是荊州廣播電視臺的記者。條例規定電動自行車實行登記管理制度,對超標電動自行車實行過渡期管理,請問公安交管部門將采取哪些舉措便利群眾辦理登記?對超標電動自行車,包括在外地購置的超標車,將如何進行管理?

      荊州市公安局交通管理局副局長梁新華:

      感謝這位記者朋友的提問。

      第一,關于便民辦理登記措施。為給群眾帶來方便、快捷的電動自行車登記上牌管理服務,荊州交警將優化服務流程,與經銷商、公安派出所合作增設上牌網點,免費進行登記上牌。同時,對申請人進行交通安全教育,一律簽訂上路行駛遵守道路交通安全法、《荊州市電動自行車管理條例》、安全文明出行的承諾書,并倡導申請人投保第三者責任險、人身意外傷害險等險種,盡量做到防患于未然。

      第二,關于超標電動自行車管理。一是登記上牌。超標電動自行車應當自本條例施行之日起三個月內,向公安機關交通管理部門申請辦理車輛登記。二是遵守通行管理規定。條例對電動自行車上道路行駛作出了明確規定。駕駛電動自行車上道路行駛不得有超速、逆行、闖紅燈、改裝等違法行為,違反相關法規的,公安機關交管部門將予以處罰。三是實行過渡期管理。自本條例施行之日起,對超標電動自行車實行過渡期管理,過渡期為三年,三年后,超標電動自行車不得上道路行駛。過渡期滿后駕駛不符合國家安全技術標準的電動自行車上道路行駛的,公安機關交管部門責令改正,并處兩百元罰款。

      對于外地購置的超標車:未辦牌的車主可以憑購車發票、身份證、車輛合法來歷證明等,在全市各辦牌網點辦理電動自行車牌。已辦牌的車主憑原車牌、行駛證及相關檔案資料等,在全市各辦牌網點辦理電動自行車變更登記。

      謝謝大家。

      荊州晚報記者:

      我是荊州晚報的記者。近年來,因停放、充電不規范,電動自行車引發的火災事故頻發,請問條例實施后,消防救援機構將如何加強電動自行車停放、充電的消防安全管理?

      荊州市消防救援支隊副支隊長陳洲茂:

      感謝這位記者朋友的提問。

      下面,我結合條例實施,從三個方面介紹我市的有關情況:

      一、當前工作現狀。當前,電動自行車已經成為廣大人民群眾廣泛使用的交通工具,保有量巨大。因電動自行車停放、使用、充電不當而導致的火災事故頻發,全國各地電動自行車起火導致亡人火災屢見媒體,發人警醒。從消防救援部門的監督抽查、舉報投訴受理情況來看,我市電動自行車消防安全管理形勢不容樂觀。2020年起,消防救援部門緊盯電動自行車火災風險,采取強化宣傳教育、優化綜合治理、實施常態監管等措施,扎實開展專項治理。截至2022年底全市共發生電動自行車火災46起,占火災總起數1.1%,未造成人員傷亡,但電動自行車火災風險治理,仍存在整治條線單一、合力不強的情況。

      二、條例具體要求。一是強化“綜合治理”原則,要求各單位、場所對電動自行車的消防安全管理各負其責,及時勸阻和制止違規停放、充電行為;對未實行物業管理的居民住宅區,由村(居)委會負責管理。二是明確“疏堵結合”理念,縣級以上政府及相關部門要科學規劃建設電動自行車停放場地和充電設施;公共場所和居民住宅區要建設電動自行車停放場地和充電設施。三是細化法定義務,對《消防法》《高層建筑管理規定》有關條款進行細化補充,明確使用者停放、充電的法定義務。概括起來說,就是要在規范的場所內停放、充電,禁止電動自行車“進樓入戶”、“飛線充電”、“人車同屋”等不安全行為。

      三、下一步工作。消防救援部門將以條例出臺實施為契機,持續深化電動自行車火災風險治理,狠抓停放、充電安全管理,促進綜合治理水平提升。一是強化針對性宣傳。依托消防宣傳“五進”工作,利用多平臺、多載體開展條例宣傳,廣泛提示違規停放、充電的火災危險性,加強群防群治。二是強化工作指導。對各企事業單位、村(居)委會及相關消防安全管理人員開展培訓指導,督促加強日常管理,提升監管質效。三是強化專項治理。對電動自行車違規停放、充電,經勸阻不及時改正或屢教不改的,消防救援部門將嚴格依法查處。對造成火災事故和嚴重后果的,將提請政府開展延伸調查,嚴肅追究責任。四是強化責任落實。消防救援部門將聚焦城鄉結合部、沿街商鋪、老舊小區、高層建筑等重點區域,加強與有關部門的溝通聯系,協同推進推動停放、充電設施建設,最大限度滿足群眾日常使用需求。謝謝。

      荊州新聞網記者:

      我是荊州新聞網的記者。目前,中心城區有一定數量的互聯網租賃電動自行車,請問條例實施后,將如何加強對共享電動自行車的管理?

      荊州市城市管理執法委員會副主任原張偉:

      感謝這位記者朋友的提問。

      荊州市現有互聯網租賃電動自行車運營企業6家,在中心城區投放互聯網租賃電動自行車1.9萬輛。條例實施后,主要從三個方面加強管理:

      一是嚴格篩選標準,明確準入機制。主要是“五有”,有相應的市場主體資格,有運營的平臺和投訴服務網址和電話,有與智慧城管對接的數據接口,有符合運營的停車轉運設備,有相應的場地、人員、制度、安全保障。企業進入荊州市場還必須向市城管執法委提交互聯網租賃自行車申請備案資料,經核準后方可運營,車輛在取得公安交管部門核發的車輛牌照牌證后方可上路行駛。

      二是建立考核機制,規范企業行為。1.建立健全機制,壓實管理責任。制定了《荊州市中心城區互聯網租賃自行車規范管理暫行辦法》和《荊州市互聯網租賃自行車服務質量評價辦法》,建章立制規范管理。為有效加強共享單車運營企業的管理,市城管執法委牽頭定期組織召開工作例會,每月組織6家運營企業負責人召開一次工作例會,講評各運營企業月度管理情況,建立起了較好的溝通、協調、管理制度。對經核準的運營企業采取月評價、季考核的制度,強化日常運行監管,排名末尾的實行減量運行。2.發動社會力量,實時跟蹤監督。由市城管執法委牽頭,建立了共享單車整治微信群,邀請熱心市民、6家運營企業工作人員、城區城管執法局執法人員共同參與,力求做到發現一輛、整改一輛,確保規范管理工作穩步推進。3.實施“電子圍欄”管理,確保合規停放。利用“電子圍欄”設置,進一步規范共享單車定位管理和定點停放。充分利用網格化管理優勢,細化管理區域,落實管理責任,加強對重點路段的巡查,糾正違停行為。從今年3月起,運營企業通過企業自我管理,組建協調小組,統一調度秩序員,一個秩序員負責一個片區所有互聯網租賃電動車輛停車秩序,形成熱點區域定人,路段專人巡線機制。

      三是建立聯絡機制,推動長效管理。城管執法部門和公安交管部門共同做好電動自行車管理工作,每月定期召開聯席會,由市城管執法委的執法督察科和市公安交管局秩序管理科具體操作,設置劃定停放區域標志標線,會商后按統一標準監督互聯網租賃電動自行車運營企業實施。

      謝謝大家。

      云上荊州記者:

      我是云上荊州的記者。很多市民反映,居民住宅區,特別是老舊小區,存在電動自行車停放場地和充電設施不足的問題,請問條例實施后,將如何解決老舊小區電動自行車停放充電問題?

      荊州市住房和城鄉建設局副局長李志遠:

      感謝這位記者朋友的提問。

      目前,老舊小區電動自行車停放充電問題確實是群眾普遍關注的問題,我主要從以下三個方面回答:

      一、老舊小區基本情況

      按照當前我市城鎮老舊小區改造工作實際情況以及市住建局職責劃分,市住建局負責的城鎮老舊小區相關事宜大致分為兩類,一類為有物業企業負責管理的老舊小區,一類為正在實施老舊小區改造工程的老舊小區。剩余其他未實施改造的小區或已完成改造暫時無物業管理的小區,如果成立了業委會,由業委會負責管理,如果沒有成立業委會由街道辦事處或社區代為管理。

      二、電動自行車充電樁建設情況

      (一)正在實施改造的老舊小區

      市住建局協調各縣市區對正在實施或準備實施的城鎮老舊小區改造項目,按照街道社區建議以及小區群眾的意愿,并結合小區改造現場周邊場地實際情況,在有條件的地方將電動自行車充電設施納入小區改造設計方案,并實施。做到應建必建。

      目前在我市老舊小區改造項目中一般為建設單位按照社區或居民建議,在選定的場地建設好停車棚,預埋電動自行車充電樁接入電線,由社區引入第三方企業安裝充電設施,并由企業負責后期的維護工作。2022年全市實施的城鎮老舊小區改造項目共建成了電動自行車充電設施334個。

      2023年我市計劃實施老舊小區改造項目770個,其中中心城區計劃改造474個,縣市計劃改造296個,對照2022年今年在老舊小區改造項目中建成的電動自行車充電設施將會更多。

      (二)有物業的老舊小區

      物業服務企業根據所服務的小區業主的委托或經業主的同意,在其服務的小區范圍內選定合適的場地,并經小區符合《民法典》相關條款比例要求的多數業主同意后建設電動自行車充電設施或引進第三方專業企業建設電動自行車充電設施。

      三、電動自行車充電設施管理情況

      有物業的小區,按照《民法典》第285條、第942條,由物業服務企業受業主委托負責其管理范圍內建筑物電動自行車停放場地和充電設施配建的監督管理工作,物業服務企業在其受委托管理的區域內針對“電動自行車集中規范停放、充電安全”進行安全充電宣傳,發現問題做好向有關安全部門報告的義務。

      沒有物業服務的小區,由街道辦事處、社區負責日常監督,發現問題及時向有關安全管理部門報告。

      謝謝大家。

      荊州發布記者:

      我是荊州發布的記者。電動自行車管理條例涉及千家萬戶,直接關系到群眾的安全和出行,需要市民廣泛知曉,請問市司法局將采取哪些舉措對條例進行宣傳?

      荊州市司法局副局長鄧春龍:

      感謝這位記者朋友的提問。

      《荊州市電動自行車管理條例》涉及千家萬戶,直接關系到群眾的安全和出行,加強條例的廣泛學習宣傳,能夠增強廣大市民的法治意識,有助于引導群眾養成安全合法使用車輛的良好習慣,為此,市司法局將以下幾個方面對條例進行宣傳。

      一是加強統籌部署,營造條例宣傳的濃厚氛圍。將《荊州市電動自行車管理條例》列入《荊州市2023年普法依法治理工作要點》《2023年度荊州市普法責任共性清單》,指導督促全市各地各部門結合重要節點和部門職責加強學習宣傳,形成步調一致同頻發聲的宣傳合力,在全市持續性、大規模、多渠道全面鋪開宣傳,共同營造學習宣傳條例的濃厚氛圍。

      二是豐富活動形式,擴大條例宣傳的覆蓋面和影響力。“法律多進”為主要載體,扎實開展條例宣傳進社區活動,指導督促全市各地各部門深入城市社區開展宣傳活動,通過法律知識講座、法律咨詢、送條例上門,讓條例走進千家萬戶。扎實開展條例宣傳進機關活動,通過專題學習、暢談學習心得體會、學習測評,進一步增強機關人員帶頭尊法學法守法用法意識,把嚴格規范公正文明執法的要求落實到日常工作中,做好條例學習宣傳的示范引領作用。扎實開展條例宣傳進校園活動,通過邀請法治副校長開展條例知識講座、編輯條例知識專題黑板報、條例知識競賽等形式多樣的活動,增強教師和學生的法治意識,“以點帶面”讓條例宣傳進萬家。扎實開展條例宣傳進多媒體活動,充分發揮各地各單位門戶網站、微信公眾號、抖音號等平臺的作用,開辟??瘜谶M行條例知識宣傳,充分利用各地各單位電子顯示屏,不間斷地滾動播放宣傳條例知識,在媒體特別是“兩微一端”等新媒體上開展條例集中宣傳,刊載“條例知識”試題,號召市民積極參與答題,通過答題進一步提高條例知曉率。認真落實新聞媒體公益普法責任,將條例納入年度公益普法清單,通過開辟條例普法欄目,適時通過電視、報紙、雜志等媒體平臺加大宣傳力度,讓廣大市民能通過各類媒體聽到宣傳條例的聲音、看到宣傳條例的畫面、讀到宣傳條例的文字等,努力營造條例宣傳的良好氛圍。

      三是聚焦法律需求,提升條例宣傳的感染力與吸引力。根據群眾多元化普法需求,不斷創新普法宣傳形式,通過傳統媒體與新媒體陣地相結合、線上平臺與線下活動相互補充,采取法治講座、知識競答、“互聯網+”、以案釋法等多種方式,廣泛開展法治文藝匯演、法治書畫、演講、知識競賽等群眾性法治文化活動,以群眾喜聞樂見的形式將條例知識送入百姓家中、融入市民心中。

      謝謝大家。

      荊頭條記者:

      我是荊頭條的記者。法律的生命力在于實施。市人大常委會出臺了《關于全面推動地方性法規進入執法、融入司法、列入普法工作的決定》,推動地方性法規正確有效實施。請問條例實施后,市人大常委會將如何對條例的“三入”工作進行監督?

      荊州市人大常委會監察和司法工作委員會副主任丁雅蓉:

      感謝這位記者朋友的提問。

      良法需善治。立好法,僅僅是一個開始,貫徹實施則是一項長期的工作,貴在執行、重在落實。市、縣兩級人大依法行使監督權,對《荊州市電動自行車管理條例》的貫徹實施情況進行監督,讓法規有效實施、落地生威,發揮作用,切實規范我市電動自行車管理,改善交通環境,提升城市文明形象。重點做好以下五個方面的監督工作:

      一是督促市政府迅速出臺條例實施工作方案,落實具體工作安排,明確條例實施的時間表、路線圖、責任人。相關主管部門要根據實際工作情況,及時制定、完善與條例相配套的有關規定。

      二是聽取和審議條例實施情況的專項報告。接受市人大常委會組成人員和市人大代表對電動自行車管理工作的審議及意見,并對審議意見的辦理落實情況進行跟蹤督辦。

      三是組織開展條例實施的執法檢查,充分發揮執法檢查的“法律巡視”監督利劍作用,及時發現實施中存在的問題并督促政府及相關部門認真整改,確保條例貫徹執行落實到位。

      四是督促市司法局將條例納入地方普法計劃,及時開展條例普法宣傳與檢查。加強實施部門、執法人員學習培訓,確保文明執法、公正司法。

      五是督促條例實施部門加大宣傳力度,營造全民學法、守法、護法的良好氛圍。鼓勵支持新聞媒體以及廣大市民群眾對條例的實施情況進行多角度、全方位的監督,形成強大監督合力。

      謝謝大家。

      主持人:

      因為時間關系,提問到此結束。如果大家還有什么疑問或感興趣的問題,歡迎會后交流。

      荊州的立法工作離不開大家的參與和支持,希望大家在今后的工作中一如既往地關心、關注地方立法工作,積極宣傳立法工作,推動包括《荊州市電動自行車管理條例》在內的地方性法規進入執法、融入司法、列入普法,為荊州加快建設江漢平原高質量發展示范區提供堅實法治保障。今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家。

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